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马路市场猖獗的症结何在?管理
sopsun
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 最近,某镇正在迎接国家级卫生镇的复核,一些居民反映强烈的脏乱差区域得到整治,居民反映路畅了、地净了、草活了,但居民还有一个愿望,就是希望天天如此。
 
  那么能不能够达到居民所希冀的那样呢?回答只有一个字:难!因为,这一次该镇迎接国家级卫生镇的复核为期一个月,为了保证在这一个月中全镇所有区域达到洁、净、美,该镇包括综合执法队、市场协管员、卫生协管员、清洁管理站及政府相关部门人员倾巢出动,加班加点,且向武警部队借用力量协助整治,迎检结束以后,还有可能这样兴师动众吗?回答也是不可能的。
 
  该镇有个新辟的居住小区,每天下午4点到晚上9点,马路市场就热闹非凡,两百多个无证摊位占据了四分之三的道路和路口的绿地,虽然方便了居民,特别是外来人员的购物和就餐,但脏乱差的问题是明摆的。笔者曾电话采访过该镇综合执法队负责人,他也无奈地说,有这么多的摊位出现。有这么多的顾客乐于在无证摊位上购物,说明整个社区的商业网点布局上存在问题。但笔者也看到,该小区建有一个广场式的商业小区,建筑面积达上万平方米,但目前开店经营的面积不足20%。究其原因,房价太贵,租借一间30平方米的营业房,每月的租费高达8000元。经营者叹苦经说:“我们扳挣守店(浦东俗话,扳就是扳价钱,挣是挣钱,守就是日夜招徕顾客),拿的是小头,房屋产权人拿的是大头。”一位服饰经营者指着一件T恤衫说:“相同的品牌,同样的款式,我这里卖40元一件,而马路市场只卖19元,不是我们有意抬价,而是房租费实在太贵了,作为消费者,肯定宁愿到晚上购买地摊上的。”
 
  同样的问题也反映在餐饮行业上,一位餐饮业老板说:“一盘同样的蒜泥空心菜,我们的价格是12元,而马路排档只卖5元,一条250克重的葱烤鲫鱼,我们卖25元,而马路排档只卖15元。我们卖这个价,利润只在20%,而排档的利润在40%,我们的房租费实在太贵了。”
 
  另外,该小区的广场式的商业小区是渐进式的,由于整个商业小区还未形成商业氛围,处于里面的商家生意十分清淡,其中有一家饰物经营店为招徕顾客,晚上在店门前的小广场上放映录像。经营者说:“以小件耳饰来说,外面马路摊位可以2元钱买1付,而我们这里必须4元钱买1付,这是房价缘故。”
 
  种种迹象表明,居高不下的房价,令人退避的房屋租费,是催生马路市场的原因之一。
 
  同样的问题还出现在在对食物中毒的处罚上,有证有照合法经营的餐饮店家,如果因食物不洁引起消费者食物中毒的,政府执法部门就会介入处理,增加政府的执法成本。然而,无证无照的夜排档一旦因食品不洁发生顾客食物中毒的,消费者一般不会投诉,这叫“姜太公钓鱼——愿者上钩”。执法人员自然也眼开眼闭,如果没有涉及检查,影响整体声誉的,绝对不会多管闲事。这也是马路市场中夜排档得以生存的原因之二。
 
  暴力抗拒执法是马路市场难以整治、难以绝迹的原因之三。现在的马路市场经营者,具有很大的地方帮派体系,常常是一个省区的外来人员霸占着一个区域的马路市场,一旦执法人员对其处理,轻者发生谩骂、肢体碰撞,重者发生围攻、群殴。有专家指出,现在马路摊位的摊主和城管执法部门都是弱势群体,一个是为了生存设摊,一个是为了一个地方政府的利益而执法,而当双方发生利害冲突时,吃亏的往往是城管执法人员,这也是城管执法人员在单独执法中遇到的难题。大规模执法活动,没有诸如公安、工商等行政执法部门的参与,很难达到整治目的。这也是某镇这一次执法中借用武警力量的原因之一。
 
  现在有句“房价不降,物价难降”的口头语,虽然不全面,但从一个方面可以看出,高昂的房价有一部分是转嫁到物价方面去了,无形中使物价有所上涨。应该看到的是,房租降不下来,马路摊位就不可能进屋,马路市场就不可能消失。
 
  再则,提升城管执法地位应该摆到议事日程上,改变城管执法队伍是“政府别动队”的地位,使其享受如公安、工商等行政执法部门的待遇。当然,城管执法部门必须提高自身的政治、业务素质,坚持常年执法,不能有事才严格执法,无事就视而不见。
 
  取缔马路市场不是一朝一夕的事,也不是城管部门一家的事,是一个全社会立体式、综合型的大事,必须得到全社会的关注。
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2008-6-18 7:56:00   IP:保密
jinxcznx
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支持,楼主用心了。
2008-6-18 8:23:00   IP:保密
allenpeng
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楼主说的某镇难道说的是张江镇?

好好学习,好好生活
2008-6-18 10:49:00   IP:保密
萨达姆
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请不要相信城管.一些马路摊就是城管搞出来的.他们为了收钱.不会管环境卫生的.特別是曹路城管.
2008-6-18 23:02:00   IP:保密
古桐
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老萨别瞎讲了,城管是不收摊费的。收了费,反而合法了,摊

贩们更有理由不走了。

房价不是马路市场的主要原因,即使上海的房价再跌,还会有人再摆摊的。

嘻嘻,我也有摆地摊的想法。

2008-6-19 17:51:00   IP:保密
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